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　　发展普惠托 育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社
会发展所研  究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采 取公建民 营、运
 营补
贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。